市城建投領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核、績(jī)效評(píng)估、廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)
2012年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市城建投資管理辦公室（城投集團(tuán)）始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以“三幫三促”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得明顯成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、真抓實(shí)干，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新突破
結(jié)合全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照績(jī)效評(píng)估相關(guān)業(yè)務(wù)工作要求，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)全辦干部積極性，使各項(xiàng)目指揮長(zhǎng)、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在第一線忘我工作，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得新成績(jī)：全年承擔(dān)30個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，全年計(jì)劃完成投資7.816億元，已完成投資17.464億元。全年計(jì)劃籌集建設(shè)資金12億元，全年共籌集資金27.7億元，其中債券資金13億元，銀行貸款7.7億元，爭(zhēng)取上級(jí)資金0.2871億元，BT融資4.28億元，其他2.4329億元。全年實(shí)際支出19.6億元，其中項(xiàng)目建設(shè)支出8.2億元，銀行本息支出6.9億元，其他支出4.5億元。計(jì)劃報(bào)批土地600畝，已報(bào)批土地1104.82畝；計(jì)劃征地1000畝，已征收土地1513.8畝；全年簽訂房屋協(xié)議333棟，完成房屋拆遷254棟。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)較好或超額完成年初工作目標(biāo)任務(wù)。
（一）搶抓機(jī)遇，融資工作取得新進(jìn)展。一是成功發(fā)行第二期城投債券。第二期城投債券計(jì)劃發(fā)行 13億元，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)后，已于10月18日發(fā)行。二是狠抓銀行融資工作。全年新增銀行貸款7.7億元，其中國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行孫水河防洪工程項(xiàng)目貸款2.2億元；省安居投公司保障性住房項(xiàng)目貸款1.3億元；華融湘江銀行土地儲(chǔ)備項(xiàng)目貸款2.6億元；建行續(xù)貸1.6億元。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，已到位補(bǔ)助資金2871萬(wàn)元。四是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。積極招商引資，運(yùn)用銀行貸款、債券發(fā)行、BT模式等多種融資方式，推進(jìn)籌資工作，已完成城南中學(xué)BT項(xiàng)目簽訂工作。
（二）精心組織，土地經(jīng)營(yíng)取得新發(fā)展。一是全力以赴抓用地報(bào)批工作。重新辦理2011年統(tǒng)征地約176畝土地報(bào)批資料；辦理長(zhǎng)青東街以北24畝土地及湘中大道以北、早元變電站以西20畝土地報(bào)批手續(xù)；體育局旁8畝籌資用地報(bào)批，分期分批辦理城南中學(xué)570畝籌資用地（第一期280畝）土地報(bào)批工作并已批回；分批分期辦理孫水河南岸防洪堤及沿河風(fēng)光帶項(xiàng)目320畝土地（第一期170畝）報(bào)批工作；辦理孫水河南岸防洪堤安置用地180畝土地報(bào)批工作。全年共計(jì)批回土地73.6549公頃（約1104.82畝），其中籌資用地46.6367公頃（約699.55畝），項(xiàng)目用地14.2785公頃（約214.18畝），安置用地12.7397公頃（約191.1畝）。二是加快做好土地出讓工作。重新辦理城南公司2011年流拍土地甘桂路東側(cè)（
（三）科學(xué)調(diào)度，工程建設(shè)取得新速度。我辦作為業(yè)主全年計(jì)劃建設(shè)32個(gè)項(xiàng)目，由于5月份城建組開(kāi)會(huì)調(diào)整湘陽(yáng)街、氐星路與賢童街交叉口地下通道和樂(lè)坪街與春園路交叉口地下通道三個(gè)項(xiàng)目在今年投資計(jì)劃，故建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為30個(gè)（含9月增加漣濱西街項(xiàng)目）。雖然項(xiàng)目多、工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高、壓力大，但我辦充分調(diào)動(dòng)全體員工積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)：一是長(zhǎng)韶婁高速婁北連接線（省重點(diǎn)項(xiàng)目）：已基本完成征地拆遷，共征地1052畝；拆除房屋230棟，完成99.14%；拆除桿線60000米，完成98%；路基軟基處理完成100%，土石方工程完成80%，已全部完成通道、涵洞、橋梁基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)。今年計(jì)劃完成投資2億元，已完成投資2.8億元。二是潭邵連接線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成2.633億元，已完成投資2.633億元。其中，潭邵連接線已于6月底竣工驗(yàn)收；孫水河大橋擴(kuò)建工程已完成橋梁基礎(chǔ)、橋墩、蓋梁、系梁、橋臺(tái)、東側(cè)全部梁架設(shè)，完成投資2400萬(wàn)元。三是吉星路路網(wǎng)共6個(gè)項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成預(yù)算投資7300萬(wàn)元。已完成預(yù)算投資8210萬(wàn)元。四是甘桂路路網(wǎng)共5個(gè)項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成投資8750萬(wàn)元，已完成預(yù)算投資1.032億元。五是城市污水處理及截污管網(wǎng)共4個(gè)項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成投資3500萬(wàn)元，已完成投資2600萬(wàn)元。六是孫水河南岸防洪堤及風(fēng)光帶項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成5820萬(wàn)元。已完成部分防洪堤等工程，已完成投資5820萬(wàn)元。七是城南中學(xué)項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成預(yù)算投資2億元，已完成征地和90%的土石方，并開(kāi)工建設(shè)，已完成預(yù)算投資2.206億元。八是婁底五星級(jí)賓館及文化中心項(xiàng)目：今年計(jì)劃完成預(yù)算投資6000萬(wàn)元，已完成投資6000萬(wàn)元。九是其他共4個(gè)項(xiàng)目：預(yù)算總投資3650萬(wàn)元，已完成投資4070萬(wàn)元。其中婁底軍分區(qū)新打靶場(chǎng)項(xiàng)目今年計(jì)劃完成預(yù)算投資150萬(wàn)元，已全部完成。碧溪路（桑塘路-仙橋西街）今年計(jì)劃完成預(yù)算投資1500萬(wàn)元，已完成部分集體土地的征地工作，完成投資1500萬(wàn)元；新科街（新星路-氐星路）今年計(jì)劃完成預(yù)算投資1000萬(wàn)元，已完成部分路基與排水工程，完成投資1000萬(wàn)元；丹陽(yáng)南路（樂(lè)坪西街-桃圃街）今年計(jì)劃完成投資1000萬(wàn)元，已完成部分征遷工作，施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工，完成投資1420萬(wàn)元。十是內(nèi)環(huán)線（鴨絲塘—早元街）S209委建項(xiàng)目：已完成90%涵洞結(jié)構(gòu)物、75%土石方，完成投資3.8億元。十一是土地征用籌資項(xiàng)目：已完成投資2.058億元。
二、改進(jìn)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新飛躍
以“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“三幫三促”與“學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施加速趕超”等活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干部隊(duì)伍，健全一套全面覆蓋管理制度，建造一個(gè)和諧有序工作環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)。
（一）圍繞中心，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。牢固樹(shù)立高度政治責(zé)任感，強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)大局責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，在政治、思想和行動(dòng)上與市委、政府保持高度一致。根據(jù)市政府年初下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，分成潭邵高速連接線、長(zhǎng)韶婁高速婁北連接線、城南中學(xué)與孫水河南岸防洪堤工程、五星級(jí)賓館與文化中心、軍分區(qū)新靶場(chǎng)與碧溪路、污水處理廠、甘桂路路網(wǎng)、吉星路路網(wǎng)八大項(xiàng)目部，各項(xiàng)目部明確一名班子成員具體負(fù)責(zé)，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，科學(xué)調(diào)度，各項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。同時(shí)，積極完成市委、政府交辦的其他各項(xiàng)工作。
（二）注重團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是增強(qiáng)班子凝聚力。我辦班子成員牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀，大事講原則、小事講風(fēng)格，相互支持不爭(zhēng)權(quán)，相互信任不懷疑，相互尊重不攀比，相互配合不推諉，極大提升班子向心力，確保整體合力得到有效發(fā)揮。二是堅(jiān)持民主決策、民主監(jiān)督。深入貫徹民主集中制，堅(jiān)持重大決策集體討論、集體決定，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)彼此分離、互相制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保決策科學(xué)、民主，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員工作積極性和主觀能動(dòng)性。三是努力加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。班子成員率先垂范，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到有缺點(diǎn)當(dāng)面批評(píng)，有意見(jiàn)當(dāng)面提出，沒(méi)有不利于團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象；大力加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持經(jīng)常與干部職工進(jìn)行思想交流，多次組織集體活動(dòng)，培養(yǎng)集體意識(shí)和集體榮譽(yù)感。四是一報(bào)告兩評(píng)改工作嚴(yán)格按上級(jí)要求貫徹落實(shí)。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高政治覺(jué)悟和理論素養(yǎng)。一是營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。制定周密細(xì)致學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一地點(diǎn)，統(tǒng)一人員，集中學(xué)習(xí)黨的十八大精神。并要求有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加集中學(xué)習(xí)，帶頭寫(xiě)心得，帶頭談體會(huì)，帶頭上輔導(dǎo)課。二是對(duì)照《市城投集團(tuán)風(fēng)紀(jì)管理辦法》，落實(shí)學(xué)習(xí)考勤簽到制度，保證參學(xué)率。通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工理論和業(yè)務(wù)水平不斷提高。
（四）抓好黨務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和向心力。出臺(tái)《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案》、《講黨性重品行作表率方案》和《學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)方案》，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好黨支部建設(shè)，定期開(kāi)展組織生活，強(qiáng)化黨員參與管理的民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和主人翁責(zé)任感。針對(duì)作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，梳理完善管理規(guī)定，切實(shí)用紀(jì)律和規(guī)章規(guī)范行為。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和管理工作。
（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極開(kāi)展考察與幫扶各類活動(dòng)。4月12-13日、4月18-19日，分兩批組織干部職工赴寧鄉(xiāng)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)城投發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；為加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，邀請(qǐng)北京來(lái)婁支教老師李國(guó)義和李嬋娟作企業(yè)經(jīng)營(yíng)與企業(yè)文化講座；積極開(kāi)展結(jié)對(duì)共建和幫扶活動(dòng)，對(duì)大科街道辦事處南垅居委會(huì)及新化縣天門(mén)鄉(xiāng)大山村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，共同制定幫扶措施，拿出12萬(wàn)元捐助大山村貧困村民，資助3萬(wàn)元為品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生改善學(xué)習(xí)條件，出資7萬(wàn)元支持建設(shè)600畝油菜林基地，幫助維修灌溉渠道1000米，與市拆遷管理處共同支持150萬(wàn)元修建通村公路；組織30多名干部職工多次清掃吉星路南垅段兩側(cè)路面，營(yíng)造清潔環(huán)境。
三、注重監(jiān)管，廉政建設(shè)力求新發(fā)展
為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真學(xué)習(xí)“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”等文件，堅(jiān)持邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、檢察等部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督。對(duì)潭邵高速婁底連接線、吉星路網(wǎng)等重大項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度。至今未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)及各類腐敗案件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與廉政建設(shè)雙豐收。
（一）建章立制，全面加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。一是實(shí)行廉政特派員制度，對(duì)吉星路網(wǎng)、污水處理廠、潭邵高速婁底連接線等投資規(guī)模大的重點(diǎn)項(xiàng)目，由市紀(jì)委監(jiān)察局派駐廉政特派員加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程招投標(biāo)、變更簽證等重大事項(xiàng)監(jiān)督，從源頭加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。二是與相關(guān)單位建立廉政預(yù)防制度，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)均與各相關(guān)單位簽訂廉政建設(shè)協(xié)議，明確各自廉政責(zé)任。三是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，積極推進(jìn)陽(yáng)光工程。一是突出監(jiān)管重點(diǎn)，著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)確定項(xiàng)目規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)開(kāi)工報(bào)告制度、施工許可證制度和安全生產(chǎn)許可證制度，確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法依規(guī)、公開(kāi)透明運(yùn)行。二是著重加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)代理、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等行為，改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)辦法。并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)察局等職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程由公證部門(mén)進(jìn)行公證，通過(guò)媒體對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正。三是著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格依法征地拆遷，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段，嚴(yán)格訂立和履約合同，規(guī)范設(shè)計(jì)變更，科學(xué)組織施工，加強(qiáng)資金管理，控制建設(shè)成本，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。四是赴雙峰洪山殿鎮(zhèn)開(kāi)展迎“十八大”百日安全生產(chǎn)保障專項(xiàng)行動(dòng)，著重加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善質(zhì)量與安全管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化施工監(jiān)理，防止重、特大質(zhì)量與安全事故發(fā)生。
（三）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督力度。落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度。認(rèn)真履行紀(jì)檢工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，強(qiáng)化各科室、各項(xiàng)目部責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度，促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)、《婁底市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理辦法》（試行），切實(shí)搞好事前、事中與事后監(jiān)督。二是根據(jù)中央、省、市要求，及時(shí)做好項(xiàng)目信息公開(kāi)工作，增加監(jiān)督覆蓋面。三是除對(duì)各竣工項(xiàng)目進(jìn)行常規(guī)審計(jì)外，每年請(qǐng)審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行事前或事中審計(jì)，使項(xiàng)目建設(shè)管理工作得到及時(shí)改進(jìn)和提高。通過(guò)多途徑、全方位監(jiān)管，未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。四是邀請(qǐng)省人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長(zhǎng)、高級(jí)檢察官饒力明主講預(yù)防職務(wù)犯罪宣講課，收到較好效果。
四、全面推進(jìn)，績(jī)效評(píng)估共性指標(biāo)力求新成效
為確保績(jī)效評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)順利完成，成立市城建投績(jī)效評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究檢查督促績(jī)效評(píng)估工作，及時(shí)出臺(tái)《市城投集團(tuán)2012年工作目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，層層簽訂績(jī)效考核責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，確�？�(jī)效評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確性、公正性、有效性。及時(shí)報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表和績(jī)效信息，各項(xiàng)共性指標(biāo)相關(guān)任務(wù)按時(shí)按要求完成。
一是按照上級(jí)安排，市城建投班子11名成員參加處級(jí)干部法制培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，參加考試；干部職工進(jìn)行“六五”普法集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，于12月27日參加市法制辦組織的網(wǎng)上統(tǒng)一考試。二是竣工項(xiàng)目結(jié)算堅(jiān)持按程序由監(jiān)理、中介機(jī)構(gòu)、業(yè)主、審計(jì)、財(cái)政進(jìn)行審計(jì)。三是在城投網(wǎng)站按要求對(duì)2009年1月1日以來(lái)新開(kāi)工的13個(gè)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開(kāi)。四是9月13日在建設(shè)大廈超額完成年度無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)（計(jì)劃6人，實(shí)際24人）。五是加強(qiáng)效能制度建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，至今無(wú)問(wèn)責(zé)、投訴情況。六是籌辦省運(yùn)會(huì)工作與鐵路建設(shè)（滬昆高鐵和婁邵鐵路）工作，按市委、市政府計(jì)劃抓緊推進(jìn)。七是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，爭(zhēng)取市政府重視，出臺(tái)《婁底市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司擔(dān)任融資主體項(xiàng)目資金管理辦法》，規(guī)范資金管理。八是扎扎實(shí)實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，成立計(jì)育領(lǐng)導(dǎo)小組，健了制度，簽訂計(jì)育責(zé)任狀，制作10塊計(jì)育宣傳欄懸掛在醒目位置，通過(guò)扎實(shí)有效工作，無(wú)違反計(jì)劃生育情況。九是及時(shí)處理信訪事件，加大信訪遺留問(wèn)題處理力度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待來(lái)訪日制度，受到市信訪局充分肯定和通報(bào)表?yè)P(yáng)。已辦理完11件市交辦信訪老案，完全息訴息訪5件；市政府復(fù)議完畢3件，準(zhǔn)備作無(wú)理上訪上報(bào)省聯(lián)席辦；3件待市政府集體評(píng)議。妥善處理彭清求、鄒竹梅、柳紅貴、柳志中、顏世紅、胡運(yùn)橋等10多個(gè)信訪遺留問(wèn)題，信訪到期辦結(jié)率為100%。接待來(lái)信來(lái)訪300余人次，并做到了件件有答復(fù)，事事有回音。十是加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境宣傳力度，加強(qiáng)與市、區(qū)優(yōu)化辦，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、派出所、村（居）委會(huì)聯(lián)系，形成齊抓共管、優(yōu)化施工環(huán)境良好格局。十一是社會(huì)管理安全，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，狠抓教育預(yù)防，落實(shí)安全防范措施，未出現(xiàn)“黃牌警告”和“一票否決”情況。十二是開(kāi)展迎“十八大”百日安全生產(chǎn)保障專項(xiàng)行動(dòng)和日常安全管理，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在雙峰洪山殿鎮(zhèn)安全督查掛點(diǎn)，被評(píng)為全市先進(jìn)單位。十三是抓好三創(chuàng)工作，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)園工作被評(píng)為市先進(jìn)單位。創(chuàng)衛(wèi)工作正在按要求扎實(shí)推進(jìn)，制訂《市城建投落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，自覺(jué)、主動(dòng)、有計(jì)劃開(kāi)展工作。對(duì)照《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)落實(shí)整治措施，做好建設(shè)工地創(chuàng)衛(wèi)落實(shí)工作，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定位管理。按照市創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)工作交辦函所列項(xiàng)目，按要求進(jìn)行整改落實(shí)。積極做好除四害工作，辦公樓與家屬區(qū)實(shí)行物業(yè)保潔，開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)吸煙單位活動(dòng)，落實(shí)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高整體衛(wèi)生水平。十四是抓好公共節(jié)能，強(qiáng)化內(nèi)部管理。制定“十二五”節(jié)能規(guī)劃與年度工作計(jì)劃，按時(shí)報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立臺(tái)賬，開(kāi)展節(jié)能宣傳，水、電、油耗均控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。對(duì)接待等費(fèi)用和辦公用品購(gòu)置進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步嚴(yán)格程序、規(guī)范管理。對(duì)行駛里程超過(guò)30萬(wàn)公里的2臺(tái)舊車(chē)按程序進(jìn)行拍賣(mài)處理，現(xiàn)有7臺(tái)車(chē)輛，控制在規(guī)定編制數(shù)內(nèi)，有效降低運(yùn)行成本，全年減少支出10多萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行耗能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，強(qiáng)力推廣采購(gòu)政府采購(gòu)目錄內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品。十五是工程招投標(biāo)進(jìn)一步完善規(guī)范，做到公開(kāi)、公正、公平。十六是進(jìn)一步抓好督查工作。按照權(quán)責(zé)相一致要求，進(jìn)一步完善工作規(guī)則，加強(qiáng)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組和風(fēng)紀(jì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全辦各項(xiàng)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，狠抓制度執(zhí)行空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，做到用制度管人，用制度管事。完善督查通報(bào)機(jī)制，編發(fā)各科室月、季、年工作計(jì)劃，對(duì)工作動(dòng)態(tài)每月進(jìn)行督促，每月對(duì)結(jié)果進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)和出勤情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，并嚴(yán)格按照結(jié)果獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。十七是進(jìn)一步抓好宣傳報(bào)道等工作。在婁底日?qǐng)?bào)、婁底工作、婁底電視臺(tái)、婁底電子政務(wù)網(wǎng)等多種媒介上發(fā)表文字音像資料75篇，主辦計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、健康教育、婦女權(quán)益保護(hù)等宣傳欄12期，通過(guò)開(kāi)展全方位、多視角、寬領(lǐng)域宣傳，全面提升單位知名度和影響力。
2012年，雖然取得一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題：一是工作考核與督查落實(shí)不夠好，績(jī)效考核雖然已出臺(tái)相關(guān)制度，但實(shí)際操作時(shí)效果卻難以如愿。二是征地拆遷難，長(zhǎng)期以來(lái)，因多個(gè)建設(shè)拆遷主體執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不一，致使各拆遷戶相互攀比，從而導(dǎo)致矛盾多、歷史遺留問(wèn)題多、上訪多等不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是用地報(bào)批難，受土地報(bào)批指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡等因素影響，土地報(bào)批工作日益艱難，無(wú)法達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
2013年，是貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”的關(guān)鍵一年，市城建投將按照市委、市政府工作要求，以對(duì)接融入“長(zhǎng)株潭”為契機(jī)，緊緊圍繞城投籌融資、項(xiàng)目建設(shè)等中心工作，在抓籌資、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓制度、抓作風(fēng)、抓效率、抓協(xié)調(diào)、抓隊(duì)伍上狠下功夫，不斷開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)投資工作新局面。
（一）進(jìn)一步加快籌融資平臺(tái)建設(shè)。按照平臺(tái)建設(shè)要求，做大做強(qiáng)城投集團(tuán)公司，做實(shí)平臺(tái)償債基金，增強(qiáng)融資主體信用，提高籌融資平臺(tái)作為市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資能力，全年計(jì)劃籌融資12億元以上，力爭(zhēng)15億元以上，其中土地出讓收入6億元以上，BT項(xiàng)目融資3億元以上，銀行貸款3億元以上，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金0.3億元以上。同時(shí)擴(kuò)大信托融資、社會(huì)融資，加強(qiáng)與其他商業(yè)銀行聯(lián)系，爭(zhēng)取在籌融資上取得新突破。
（二）進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。按照市委、市政府要求，完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上，加快長(zhǎng)韶婁高速婁北連接線、城南中學(xué)、婁底賓館五星級(jí)酒店、市文化中心、甘桂路、吉星路網(wǎng)新建配套道路、樂(lè)坪東街、長(zhǎng)青東街、漣水河北岸沿河路、丹陽(yáng)南路等10多個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。盡快啟動(dòng)湘陽(yáng)街（白塘路—江龍灘大橋）、檀香路、甘桂路鐵路跨線橋、神童灣大橋、眾園路、漣濱西街、新星中路鐵路涵擴(kuò)建、雙科街等新建項(xiàng)目建設(shè)。
（三）進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備力度。要分期分批完成2000畝統(tǒng)征地國(guó)土報(bào)批工作。以后計(jì)劃每年存儲(chǔ)土地2000-3000畝，用5年左右時(shí)間，完成土地收儲(chǔ)10000畝以上。
（四）進(jìn)一步抓好綜合管理工作。要加強(qiáng)依法行政、普法、審計(jì)、政務(wù)公開(kāi)、廉政建設(shè)、效能建設(shè)、人口與計(jì)育、信訪、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)治安綜合治理等共性指標(biāo)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（五）進(jìn)一步抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是按要求完成“三個(gè)創(chuàng)建”任務(wù)。二是緊緊圍繞節(jié)能年度目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴油、一噸水做起，大力宣傳節(jié)能降耗重大意義，營(yíng)造人人參與節(jié)能降耗良好氛圍，實(shí)現(xiàn)節(jié)能年度目標(biāo)。三是完成市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作任務(wù)。
（六）進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效評(píng)估工作。績(jī)效評(píng)估工作涉及面廣、原則性強(qiáng)，需全辦干部職工共同參與配合。將以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，進(jìn)一步推進(jìn)我辦績(jī)效評(píng)估工作上新臺(tái)階。
二〇一三年元月十六日
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