婁底市城建投情況匯報(bào)
婁底市城建投情況匯報(bào)
一、基本情況
2001年6月，為加快婁底城市建設(shè)步伐，市委市政府研究決定整合新星北路指揮部，成立婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室并加掛婁底市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱市城建投），實(shí)行兩塊牌子、一套人馬、合署辦公的管理模式，主要代表市政府籌集城市建設(shè)資金并實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置為正處級(jí)事業(yè)單位，歸口原婁底市建委管理，核定編制17名。2009年5月，市委調(diào)整市城建投主管部門，由政府直管，2009年12月，為做大做強(qiáng)市城建投，市委市政府研究決定將婁底市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司更名為婁底市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱市城投集團(tuán)），下轄市城南公司、市農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、市市政總公司、市自來(lái)水公司、市公交公司、市水利投資公司、市體育新城建設(shè)公司、婁底賓館、萬(wàn)寶城投公司等9家全資子公司，其中市城南公司和市農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為直接管理，其它7家子公司為報(bào)表合并單位。市城投集團(tuán)與婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室實(shí)行兩塊牌子、兩套人馬、交叉任職、相對(duì)獨(dú)立的管理模式，直屬市政府管理，其黨委、紀(jì)委現(xiàn)正在審批成立過(guò)程中。
二、資產(chǎn)及負(fù)債情況
2009年6月至9月，根據(jù)市政府安排，市審計(jì)局對(duì)市城建投的資產(chǎn)、負(fù)債、工程建設(shè)以及土地征用等情況進(jìn)行了全面的審計(jì)，審計(jì)結(jié)果具體情況是：
1、籌資情況：1998年至2009年4月底，市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司實(shí)際籌集的各項(xiàng)建設(shè)資金148616.75萬(wàn)元，其中省市撥款24558.93萬(wàn)元，土地出讓37984.82萬(wàn)元，污水處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓600萬(wàn)元，漣鋼集團(tuán)5780萬(wàn)元，開發(fā)行貸款28900萬(wàn)元，工行貸款11900萬(wàn)元，建行貸款20000萬(wàn)元，日元貸款12094.4萬(wàn)元，財(cái)政借款5528萬(wàn)元，國(guó)債轉(zhuǎn)貸1000萬(wàn)元，其他借款270.6萬(wàn)元。
2、工程建設(shè)及欠款情況：1998年至2009年4月底，市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司完成本部負(fù)責(zé)管理的工程項(xiàng)目102個(gè)，投資額為125220.16萬(wàn)元，實(shí)際已支付工程款118198.52萬(wàn)元，尚欠工程款7021.64萬(wàn)元；吉星路網(wǎng)項(xiàng)目部完成路網(wǎng)建設(shè)投資28815.05萬(wàn)元，實(shí)際已支付工程款19715.08萬(wàn)元，尚欠工程款9099.97萬(wàn)元，合計(jì)尚欠工程款16121.61萬(wàn)元。
3、政府負(fù)債情況：截止2009年4月底止，市城建投實(shí)有資產(chǎn)27286.73萬(wàn)元（包括貨幣資金、外單位的欠款以及存量土地價(jià)值），實(shí)有負(fù)債總額90286.61萬(wàn)元，實(shí)際凈負(fù)債62999.88萬(wàn)元，新安排計(jì)劃項(xiàng)目的資金缺口97592.27萬(wàn)元，實(shí)際負(fù)債達(dá)到160592.15萬(wàn)元。
4、土地征用情況：1998年至2009年4月底，市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司總計(jì)征用土地3997畝，用于項(xiàng)目建設(shè)、移民安置2884.97畝，實(shí)際可開發(fā)用地1112.03畝，到2009年4月底止，已經(jīng)出讓開發(fā)776.62畝，實(shí)際得到土地出讓收入3.79億元，平均每畝土地出讓價(jià)為48.93萬(wàn)元，實(shí)際存量土地為335.14畝。
三、2009年以來(lái)的主要工作情況
2009年以來(lái)，是市城建投工作最為困難的時(shí)期。由于各方面的原因，市城建投幾乎錯(cuò)失了因金融危機(jī)帶來(lái)政府大規(guī)模投資的大好機(jī)遇，也面臨著大建設(shè)、大投入的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。在市委市政府的高度重視下，在市城建投全體員工的共同努力下，市城建投克服了種種困難，各項(xiàng)工作有了質(zhì)的飛躍，邁上了新的臺(tái)階，具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：
1、籌融資工作有重大突破
2、項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展
3、項(xiàng)目前期工作得到切實(shí)加強(qiáng)
4、征遷安置和信訪維穩(wěn)定工作成效顯著
5、內(nèi)部管理工作進(jìn)一步規(guī)范
四、市城南公司的主要情況
2007年，市城南公司（原政府搬遷辦，下同）出現(xiàn)腐敗窩案，市委市政府立即調(diào)整管理模式和相關(guān)人員，將市城南公司歸并市城建投管理，派市城建投黨組副書記肖建紅同志出任市城南公司總經(jīng)理。2007年10月至2010年12月，在市委市政府的親切關(guān)懷下，市城建投黨組率市城南公司（原政府搬遷辦，下同）一班人迎難而上，負(fù)重加壓，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，著力解決遺留問(wèn)題，全力推進(jìn)工程建設(shè)，全面完成安置工作，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保了城南新區(qū)大局穩(wěn)定，各項(xiàng)工作已基本完成。
五、2011年工作思路
一是切實(shí)加大融資力度。
二是切實(shí)加快土地儲(chǔ)備。
三是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。
四是切實(shí)加速項(xiàng)目建設(shè)。
六、當(dāng)前面臨的困難和主要問(wèn)題
1、管理體制不順、干部結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人才嚴(yán)重不足以及多年來(lái)積壓的問(wèn)題難解決
2、債務(wù)越來(lái)越重與籌資越來(lái)越難的矛盾難解決
3、征遷安置工作越來(lái)越難和信訪維穩(wěn)壓力越來(lái)越大
婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室
婁底市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司
二〇一一年六月八日