市城建投2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
今年，市城建投全面貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞婁底城市建設(shè)與籌融資等中心任務(wù)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防并重的腐敗防控體系。通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)全體干部職工廉潔自律的自覺(jué)性，端正政風(fēng)行風(fēng)，有力地促進(jìn)城市建設(shè)和投融資工作，加快重點(diǎn)工程和民生工程建設(shè)，加強(qiáng)資金籌措和管理，為婁底三個(gè)文明建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、狠抓制度建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
年初,制定《市城投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》、《市城投集團(tuán)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》等文件，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，一并納入目標(biāo)管理。機(jī)關(guān)、子公司和各項(xiàng)目部均認(rèn)真制定工作計(jì)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，與城市建設(shè)投資管理工作同部署、同落實(shí)、同考核。一是嚴(yán)格按照中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，制定完善了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《工程建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、大宗采購(gòu)監(jiān)察工作規(guī)則》、《工程項(xiàng)目廉政責(zé)任書(shū)制度》、談話(huà)誡勉制度、述職述廉制度、績(jī)效考核制度等一系列的配套制度，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部室各負(fù)其責(zé)，集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政責(zé)任機(jī)制。二是成立了以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。四是落實(shí)了人民群眾來(lái)信來(lái)訪和案件查處工作制度。信訪件嚴(yán)格按密級(jí)管理，未發(fā)生泄密事件，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢。進(jìn)一步促進(jìn)了依法行政、民主決策和科學(xué)管理。五是成立了紀(jì)檢監(jiān)察部，加強(qiáng)了集團(tuán)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作。
二、狠抓班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律觀念
黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》及中紀(jì)委、省、市紀(jì)委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和城建投實(shí)際，做到規(guī)定動(dòng)作不折不扣，自選動(dòng)作有特色。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好調(diào)查研究不深入、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等24項(xiàng)整改任務(wù)與查出征地拆遷方面侵害群眾利益的行為、加強(qiáng)在建項(xiàng)目安全隱患的排查整改等18項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和時(shí)限要求。堅(jiān)持邊查邊改與專(zhuān)項(xiàng)整治同步推進(jìn)，目前已完成了21項(xiàng)整改任務(wù)與17項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。同時(shí)積極建章立制，相繼出臺(tái)了25項(xiàng)制度，構(gòu)建了長(zhǎng)效機(jī)制。與去年同期相比今年會(huì)議次數(shù)減少了45%、會(huì)議成本減少了20%，文件數(shù)量減少了28%，“三公”經(jīng)費(fèi)減少了38%。在辦公用房清理整改中，騰出辦公用房20間，騰出面積475㎡，調(diào)劑給在外租房辦公的項(xiàng)目部辦公。在開(kāi)展收受“紅包”及購(gòu)物卡自查自糾行動(dòng)中收到3名同志主動(dòng)上繳紅包13.26萬(wàn)元，已全部清退或上繳相關(guān)部門(mén)。始終堅(jiān)持民主集中制的原則。黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步建立和完善了黨委重大事項(xiàng)議事規(guī)則，建立健全了“一把手”末位表態(tài)制度、票決制、黨委成員內(nèi)部監(jiān)督制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等一系列規(guī)章制度。對(duì)城建投資長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃都是反復(fù)征求意見(jiàn)，集體決策；對(duì)機(jī)構(gòu)變更、人員招聘、干部調(diào)整、選拔和使用，嚴(yán)格按干部任用條例的程序進(jìn)行。
三、狠抓思想教育，提高了黨員干部抵制腐敗的自覺(jué)性
為了使廣大黨員干部增強(qiáng)黨風(fēng)廉政觀念，抵制各種腐朽思想的侵蝕和誘惑，提高免疫能力，公司黨委積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育和思想道德建設(shè)。
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神。按照中紀(jì)委和省、市紀(jì)委的要求，公司黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議；認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》和湖南省委、省政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》等文件，思想認(rèn)識(shí)不斷提高。黨委中心組集中組織學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)相關(guān)精神“關(guān)于依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定”。
二是扎實(shí)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”的精神實(shí)質(zhì)，今年上半年，組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)，觀看廉政警示片《守住第一次》，全體干部職工認(rèn)識(shí)到要認(rèn)真對(duì)待“第一次”，高度警惕“第一次”，果斷拒絕“第一次”，堅(jiān)決守住“第一次”，做到愛(ài)崗敬業(yè)、勤政為民，為建設(shè)美麗幸福婁底貢獻(xiàn)自己的力量。
三十組織黨課和廉政建設(shè)專(zhuān)題討論。6月30日，市城投集團(tuán)特邀市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處科長(zhǎng)黃平在建設(shè)大廈七樓會(huì)議室作了題為《預(yù)防職務(wù)犯罪、構(gòu)建幸福人生》的專(zhuān)題講座。7月24日，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉中生，集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理肖建紅等全體班子成員逐一作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，聚焦“四風(fēng)”查擺問(wèn)題，主動(dòng)揭短亮丑、有的放矢、見(jiàn)筋見(jiàn)骨。8月底，全體黨員干部召開(kāi)了專(zhuān)題民主組織生活會(huì)，針對(duì)個(gè)人工作中存在的問(wèn)題和不足，分別作檢查對(duì)照發(fā)言，并將每個(gè)黨員存在的問(wèn)題列表舉出，對(duì)照問(wèn)題督促個(gè)人工作作風(fēng)和方法的改進(jìn)。11月分期分批組織黨員干部參加婁底市處干班和科干班教育培訓(xùn)，并參加了處級(jí)干部法制培訓(xùn)班及其考試。干部職工于12月8日—12日參加了“六五普法”無(wú)紙化考試，加強(qiáng)黨員干部理想信念、權(quán)力觀念教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，深入開(kāi)展了社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育和廉潔自律教育，使教育達(dá)到了經(jīng)�；�、制度化。
四、狠抓源頭治理，有效遏制項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象
隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，市城建投作為婁底城市建設(shè)的主力軍，直接參與工程招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地報(bào)批和出讓等工作，在這些環(huán)節(jié)如果沒(méi)有制約和監(jiān)督很容易滋生腐敗，一旦發(fā)生問(wèn)題，就會(huì)直接影響我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。為此，今年以來(lái)，市城建投把進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，作為源頭治腐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓：一是堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平在市政務(wù)中心做好招投標(biāo)工作，并邀請(qǐng)監(jiān)察等相關(guān)職能部門(mén)全程監(jiān)督；二是建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的操作規(guī)程；三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度；四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部是市紀(jì)委、監(jiān)察局確定的38個(gè)重要崗位開(kāi)展效能監(jiān)督對(duì)象，黨委高度重視，把重要崗位效能監(jiān)督工作列入了重要議事日程，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)市城建投項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)開(kāi)展重要崗位效能監(jiān)督的工作方案》，全面實(shí)施重要崗位效能監(jiān)督。由于狠抓了源頭治腐工作，促進(jìn)了本單位項(xiàng)目建設(shè)的健康發(fā)展。
今年來(lái)，我司在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得一定成績(jī)，收到了較好的效果，有力地促進(jìn)了城市建設(shè)和投融資管理工作的開(kāi)展，但仍然存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育不夠深入細(xì)致，存在著淺嘗輒止的問(wèn)題；二是公司內(nèi)部制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面還存在差距；三是作風(fēng)不夠?qū)崳嬖诿τ趹?yīng)付，難以抽開(kāi)身來(lái)，沉下去調(diào)研。
在明年的工作中，我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢打仗，能打硬仗，堅(jiān)決打贏硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新工作方式，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得新的成績(jī)。
婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室
婁底市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司
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